Городские думы учреждены на основании Жалованной грамоты городам от 21 апреля 1785 г. как выборные органы самоуправления городского общества. Первоначально создавались по принципу сословного представительства. Общим городским собранием избиралась общая городская дума - распорядительный орган. Общая городская дума избирала шестигласную думу - исполнительный орган - в составе городского головы, и шести гласных, по одному от каждой группы населения. К началу 1860-х гг. общая дума прекратила существование. По Городовому положению от 16 июня 1870 г. городские думы создавались как всесословные органы общественного управления на основе имущественного ценза. Возглавлялись городским головой. Ведали вопросами административного характера, налогового обложения, благоустройства города, продовольственного дела, торговли, промыслов, защиты прав городских сословий.

Упразднены в конце 1917 - начале 1918 гг. по Декрету ВЦИК u СНК от 11 ноября 1917 г. "Об уничтожении сословий и гражданских чинов".

В составе фонда имеются следующие документы:

- указы, предписания Тверского губернского правления, казенной палаты;

- журналы заседаний городской думы;

- отчеты думы,городнических больиц, библиотек;

- сметы городских доходов и расходов, книги, ведомости, раскладкинедоимок государственных и общественных сборов;

- дела о выборе должностных лиц, записи в купечество и мещанство;

- ведомости о справочных цкнах на продовольствие, фураж, строительные материалы.

реестр по учету мещан г. Осташкова;

- оценочная ведомость недвижимого имущества;

- сведения о выборах городского голдовы, бургомистров, старост, судей.